初冬的郑州市管城区陇海东路上，桐叶金黄，阳光灿烂，群众脸上洋溢的笑容和社区的一片祥和相映成趣。在管城公安分局陇海马路派出所陇海东路第三社区警务室门口，枫树的红叶和党旗的鲜艳同样相映成趣，阳光下熠熠生辉。近年来，陇海马路派出所根据辖区实际情况和管理需求，结合陇海马路街道打造的“红色物业”模式，在老旧小区和商场相对密集的区域建立了这个全新的警务室——陇海东路第三社区警务室。警务室成立以来，便始终是社区的服务窗口、民心驿站，以平安与温情浸润社区的每一个角落。

“日常工作中，我们坚持党建引领网格化基层高效能治理，创新构建机制融合、治理融合等机制，实现党建与业务双向赋能、同频共振，为辖区平安注入强大动能。”陇海马路派出所所长范鲲鹏说。

——党建引领 实现理念实践新融合

“党建要求不仅仅是理论学习，而是要体现在每一次巡逻、每一起案件办理、每一项服务群众的警务工作全过程。”范鲲鹏介绍说，实践中他们推出了理论联系实际学习导图，推动理论学习体系化、精准化。在派出所和各个警务室突出党建文化，打造沉浸式学习平台，引导民警将理论知识结合到每一次警务活动中，让学习更立体更直观。

范鲲鹏说，通过学习党的二十届四中全会精神，他深深感触到“人民”二字的重要性，更加坚定了“一切以人民为中心”的理念。工作中，他们考虑到辖区老年人居多，办证办事不方便，就积极在陇海东路第三社区警务室引进各类公安业务办理。目前已经引进了车驾管、出入境、户政业务，给群众提供全方位一站式服务的“一网统管”“一网通办”“一网治理”等。

今年以来，陇海马路派出所在此基础上继续探索创新，将社会治理网格化-数字化工作平台、社区服务、警务服务、红色物业、邻里驿站等深度融合，居民足不出户就可以联系上社区、警务室、物业等部门，就近办理各类服务项目，并了解居民楼、商铺、写字楼、公共场地的出租信息等，彻底打通服务群众的“最后一米”。

此外，他们充分发扬“枫桥经验”，动员发动群防群治力量，组建招募“商都义警”队伍，目前队员有162名；打造“平安物业联盟”，目前有15家物业公司85人参与。还在各个警务室组建矛盾纠纷调解队伍、治安巡防队伍、应急互助队伍等多支队伍，每月平均协助派出所破案2起以上。

——矛盾化解 激活基层治理新动能

“我们小区离派出所有点远，平时有点小问题矛盾懒得跑，现在民警主动上门，一会儿就把事情解决了！”家住散花小区的陈大爷说，此前因邻里纠纷和楼上吵过架，心里一直有芥蒂，社区民警江雪寒入户走访时了解到情况，当即联系双方，在楼道化解了纠纷。

作为陇海东路第三社区警务室的社区民警，江雪寒说：“平日里就喜欢泡在社区，背着警务包、骑着电动自行车，走街串巷听民意、解民忧。”这也是陇海马路派出所的一个创举，他们立足派出所主防，将调解工作从“坐堂问诊”转向“上门把脉”，把“调解室”搬到群众家门口。社区民警通过入户走访、社区微信群等渠道，主动收集群众诉求，邻里间的纠纷、商户间的经营矛盾、工地工人的欠薪……能现场解决的，绝不拖延；需要多部门协调的，及时联动跟进。

  “所里有老中青三代民警，每一代人都有自己的调解矛盾纠纷方法，日常工作中我们老少结合，因地制宜、因事制宜，形成一股合力，确保把矛盾纠纷化解在萌芽状态。”范鲲鹏介绍说，扎根基层数十年、熟悉辖区情况的社区老民警，最懂群众心思，一杯热茶、一句家常，就能快速拉近与当事人的距离，在拉家常中摸清矛盾症结，用“将心比心”的共情力缓解对立情绪。“很多时候，群众要的不只是结果，更是被理解、被尊重的感觉。”

江雪寒作为九零后民警，爱学习爱钻研，她擅长将生硬的法律条文转化为接地气的“家长里短”，引导纠纷双方在法律框架内寻找最优解。再加上女警的温柔和细腻，她常常用温柔的话语安抚情绪激动的当事人，让剑拔弩张的矛盾在轻声细语中降温。今年夏天，辖区一对小夫妻因家庭琐事吵架闹离婚，江雪寒陪着女方聊了两个小时，从浪漫恋爱聊到柴米油盐，最后两人和好如初。

除了发挥民警的特点，陇海马路派出所还积极吸收辖区的老党员、老干部以及擅长矛盾纠纷调解的治安积极分子加入到警务室的调解队伍中去，充分激活基层治理的新力量、新动能，大家伙各展所长，以“情”为纽带、以“法”为底线、以“理”为支撑，让调解既有温度，又有力度。

——守护“钱袋” 构建社区反诈新格局

“反诈就是与诈骗分子赛跑，我们快一秒，群众的‘钱袋’就多一分安全。”范鲲鹏介绍，辖区老年人居多，是反诈的重点，为切实减少群众损失，他们通过全力拦截、全速劝阻、全面宣防、全域复盘等举措，实现预警响应、资金止付、损失返还的全流程提速。今年以来，陇海马路派出所累计拦截被骗资金一百余万元，辖区电诈案件发案量呈快速下降趋势。

“这是正规投资，我要取钱，为什么拦着！”今年十月底，辖区居民张大妈来到银行取10万元钱，声称要进行网上投资，被银行工作人员拦住。最后社区民警赶到现场，一步一步为张大妈“复盘”骗子的骗局。民警从张大妈与对方的第一次接触聊起，逐字逐句分析骗子的“话术”，并对比案例中骗子常用的话术，一模一样的套路和语言让张大妈恍然大悟。这起案件得益于银行工作人员接受过警方反诈宣传的警示，张大妈的钱才没被骗走。

为构建辖区反诈防护网，他们进行了全辖区全覆盖的宣传教育。“大家千万别信‘刷单返利’，那都是骗局！”在辖区各个公园街角、河边树下，每天都能听到民辅警们的“贴身”宣传。民警通过发放手册、现场讲解的方式，将反诈知识送到群众身边，今年以来陇海马路派出所已发放宣传材料6万余份。

同时，依托辖区139个警民微信群和“网上警务室”等平台，定期推送反诈短视频、案例周报；通过校园安全课堂、警民恳谈会等形式，推动反诈知识进校园、进家庭，入户覆盖率超九成，基本做到了家喻户晓。

范鲲鹏介绍，他们在日常反诈工作中，紧盯企业财务人员、单身青年、老年人等重点人群，针对不同群体的特点，制定个性化宣传内容：对年轻人重点讲解“交友诈骗”“虚假投资”骗局，对老年人主要揭露“保健品购买”“投资养老项目”等陷阱，对财务人员强调“冒充老板转账”风险。